세계의 자유
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분류
1. 개요 [편집]
비정부기구인 프리덤 하우스에서 1973년 이후 매년 발간하는 세계 각국의 자유 정도에 대한 평가 보고서. 각국은 1점에서 7점 사이의 정치적 권리(Political Rights) 지수와 시민적 자유(Civil Liberties) 지수를 산정받으며, 이 두 지수의 평균치가 그 국가의 '자유 지수(Freedom Rating)'가 된다. 이 지수는 숫자가 작을수록 자유롭고 클수록 자유롭지 못함을 뜻한다. 이 '자유 지수'를 바탕으로 상태를 자유로움(1.0~2.5점, 위 지도의 초록색), 부분적으로 자유로움(3.0~5.0점, 위 지도의 노랑색), 자유롭지 않음(5.5~7.0점, 위 지도의 보라색)의 3개로 나눈다.
2. 산정 방식 [편집]
기본적으로 7개 분류로 나뉘는 25개의 질문을 기준으로 한다. 각 질문은 0~4점 사이의 점수를 받는데, 이 점수는 지수와는 달리 숫자가 클수록 자유로움을 의미한다. 즉, 4점이 가장 자유로운 거고 0점이 가장 자유롭지 못한 것. 각 분류에는 3~4개의 질문이 들어간다. 따라서 각 분류의 점수는 최대 12 또는 16점이 된다.
또한 아래에서 분류 A~C에 속하는 10개의 질문은 정치적 권리 부문으로 정치적 권리 지수의 산정에 활용되고, 분류 D~G에 속하는 15개의 질문은 시민적 자유 부문으로 시민적 자유 지수의 산정에 활용된다.
또한 아래에서 분류 A~C에 속하는 10개의 질문은 정치적 권리 부문으로 정치적 권리 지수의 산정에 활용되고, 분류 D~G에 속하는 15개의 질문은 시민적 자유 부문으로 시민적 자유 지수의 산정에 활용된다.
- 분류 A: 선거 과정 - 질문 3개
- 분류 B: 정치적 참여 및 다원성 - 질문 4개
- 분류 C: 정부의 기능[2] - 질문 3개
- 분류 D: 표현 및 사상의 자유 - 질문 4개
- 분류 E: 집회의 자유 - 질문 3개
- 분류 F: 법치[3] - 질문 4개
- 분류 G: 개인의 자치와 권리[4] - 질문 4개
참고로 산정 방식은 시간이 지나면서 약간씩 변경 사항이 있었기 때문에, 2천년대 중반 이후 자료들은 직접적인 비교가 불가능하지 않지만, 그 이전 시절 자유 지수와 현재의 자유 지수를 비교할 때는 주의가 필요하다. 예를 들어 2003년 집계까지는 자유 지수가 5.5인 국가들이 일부는 부분적으로 자유로움으로, 일부는 자유롭지 않음으로 분류되어 일관성이 없었다.
3. 세계적 추세 [편집]
이 링크에서 'Individual country ratings and status, FIW 1973-2016 (EXCEL)'을 찾아 클릭하면 1973년부터 2016년까지의 국가별 지수 변화를 볼 수 있다.
파일:external/upload.wikimedia.org/600px-Freedom_in_the_World_graph_1973-2014.svg.png
'자유로움' 등급을 받은 나라는 (상술했듯 산정 방식 차이는 좀 있지만) 1975년 41개국(27%)에 불과했으나, 2016년 기준 86개국(44%)으로 증가했다. 다만 2000년대 이후 이 비율은 거의 변화가 없다. 자유로움 등급을 받은 국가가 가장 많았던 해는 2013년(90개국, 46%)이었다.
파일:external/upload.wikimedia.org/600px-Freedom_in_the_World_graph_1973-2014.svg.png
'자유로움' 등급을 받은 나라는 (상술했듯 산정 방식 차이는 좀 있지만) 1975년 41개국(27%)에 불과했으나, 2016년 기준 86개국(44%)으로 증가했다. 다만 2000년대 이후 이 비율은 거의 변화가 없다. 자유로움 등급을 받은 국가가 가장 많았던 해는 2013년(90개국, 46%)이었다.
3.1. 국가별 상황 및 역사적 추이 [편집]
더 상세하게 국가별로 지수 변화를 살펴보면 다음과 같다. 다만 앞서 말했듯 산정 방식이 조금씩 달라지므로 과거의 지수와 현재의 지수를 비교할 때는 주의가 필요하다.
- 한국의 경우 첫 집계인 1973년 집계에선 정치적 권리(이하 PR) 5점, 시민적 자유(이하 CL) 6점으로 '자유롭지 않은' 국가로 평가되었다. 이후 점수 산정 기준이 바뀌면서 '부분적으로 자유로운' 국가로 분류되었으나 점수 자체는 비슷하게 유지되었다.[5] 그러다가 1987년 6월 항쟁 이후 1988-89년 집계에서 PR 2점, CL 3점을 받아 '자유로운' 국가로 접어들었고, 1993-94년 집계에선 각각 PR 2, CL 2점으로 상승, 2005년부터는 PR 1점, CL 2점으로 올라가 정치적으로는 완전히 자유로운 나라로 평가받았다. 그러나 2014년부터는 정치적 자유 지표가 다시 2점으로 깎이면서 2019년 기준 PR 2점, CL 2점에 머무르고 있다.
- 일본은 2019년 PR 1점, CL 1점을 받아 자유로운 국가로 분류되었다.
- 몽골은 2019년 PR 1점, CL 2점을 받아 자유로운 국가로 분류되었다.
- 인도는 2019년 PR 2점, CL 3점을 받아 자유로운 국가로 분류되었다.
턱걸이 - 티베트는 사실상 중국에 복속되어있으나, 인도에 티베트 망명정부 등이 있기 때문인지 해당 조사에선 따로 분류하고 있다. 2019년 기준 PR 7점, CL 7점을 받았는데, 심지어 총점은 세계 최하위권인 1점에 머물렀다.
0점인 시리아도 있다. - 러시아는 소련 시절인 1973년 집계에서 PR 6점, CL 6점을 받는 등 자유롭지 않은 국가로 분류되어 오다가, 고르바초프의 페레스트로이카가 진행되면서 1990-91년 집계에서는 PR 5점, CL 4점까지 상승하여 부분적 자유국이 되었다. 이후 1991-92년 집계에서 PR 3점, CL 3점으로 최고점을 찍었으나 옐친과 푸틴 집권기를 거치면서 점수가 계속 하락하여, 2005년부터는 다시 자유롭지 않은 국가로
컴백돌아왔다. 2019년 집계는 PR 7점, CL 6점. 다만 이에 대해 평가기관이 아무래도 미국에 위치한 단체인만큼, 미국과 대립하는 나라는 평이 좀 박한 것 아니냐는 의견도 있다. 물론 그런 점 감안해도 확실히 자유로운 나라라고 보긴 어렵지만. - 베네수엘라는 2019년 기준 PC 7점, CL 6점을 받아 남아메리카 지역에서 거의 유일한 자유롭지 않은 국가로 분류되었다.
- 이스라엘은 인권 탄압이 상당히 심한 편인데도 "자유로운" 국가로 분류되어있다. 그러나 법치, 개인의 자치와 권리, 표현의 자유 부문에서 낮은 점수를 기록하여 2019년 기준 전체적인 지수는 PR 2, CL 3점으로 자유로운 나라에 간신히 턱걸이한 수준. 그리고 이스라엘이 지배 중인 가자 지구와 서안 지역은 각각 부자유와 부분적인 자유 등급을 받았다.
4. 참고항목 [편집]
[1] 완전한 자유 국가 부분적 자유 국가 자유가 없는 국가[2] 정부 및 개인 차원의 부패 및 투명성을 다룬다.[3] 사법부의 독립성, 전쟁이나 내란, 범죄로부터의 자유 등을 다룬다.[4] 주거 및 거주이전의 자유, 경제적 착취로부터의 자유, 남녀평등 등을 다룬다.[5] 사실 상기되어있듯 이런 점 때문에 해당 조사의 2천년대 이전 자료들은 신뢰성이나 일관성 문제에서 까이기도 했다.[6] 하향, 상향 추세 화살표는 지수에 직접적인 변화는 없으나 세부 산정 내용의 점수에 변화가 있는 국가 중 일부에 부여된다. 2016년 미국의 경우 '정치적 참여 및 다원성' 부문의 점수와 '법치' 부문의 점수가 1점씩 하락하여 총점(Aggregate score)이 2점 하락하였다.
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